Meskipun lotere menyediakan sumber pendapatan pemerintah yang besar untuk program negara bagian, khususnya pendidikan, dan sangat menyenangkan, ada 8 negara bagian yang saat ini tidak memiliki lotere negara bagian. Negara bagian yang saat ini tidak memiliki lotere adalah: Alabama, Alaska, Arkansas, Hawaii, Mississippi, Nevada, Utah, dan Wyoming. Jelaslah mengapa sebagian besar negara bagian ini terus menolak penerapan lotere negara bagian agen casino. Misalnya, di Alabama, Mississippi, dan Utah, ada penetangan agama yang cukup besar terhadap semua perjudian. Di Nevada, industri kasino menentang lotere karena persaingan yang akan ditimbulkannya. Baik Alaska maupun Hawaii dilindungi dari negara bagian lain dan karena itu tidak perlu khawatir kehilangan uang dari negara bagian tetangga. Para pendukung lotere di kedelapan negara bagian ini tetap berharap bahwa lotere negara bagian pada akhirnya akan diberlakukan. Jika ini terjadi, 8 negara bagian ini tidak hanya dapat membuat lotere mereka sendiri yang menarik, tetapi juga berpartisipasi dalam permainan multi-negara seperti Powerball dan Mega Millions.
Alabama Pada tahun 1999, amandemen konstitusional untuk mengizinkan Lotere Negara Bagian ditolak di negara bagian Alabama. Sekitar 54% pemilih menentang referendum lotere sementara 46% mendukungnya. Jumlah pemilih diperkirakan mencapai 50%. Ada argumen Kristen yang kuat terhadap penerapan lotere di negara bagian Alabama. Sejak tahun 1999, hanya sedikit pembahasan tentang proposal lotere negara bagian lainnya.
Alaska Pada tahun 2003, ada banyak perbincangan tentang proposal perjudian di negara bagian Alaska. Namun, tidak seperti Alabama, Alaska tidak pernah mengajukan proposal ke lotere negara bagian untuk pemungutan suara. Akhir-akhir ini, hanya sedikit pembahasan tentang penerapan lotere negara bagian di Alaska.